Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Gryfice za rok 2019

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Gryfice za rok 2019

I. Wstęp

Gmina Gryfice zlokalizowana jest w północno-zachodniej części Polski w województwie zachodniopomorskim w powiecie gryfickim. W skład Gminy wchodzi miasto Gryfice i 31 sołectw. Całkowita powierzchnia Gminy wynosi 261,3 km² , liczba ludności na koniec roku 2019 wynosiła – 22 554 osób (w tym na wsi 7 103 osób, w mieście 15 451 osób).

II. System gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Gryfice w 2019 roku

1. Zasady ogólne

Rok 2019 był kontynuacją funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami zapoczątkowanego w połowie roku 2013. Gmina w zamian za opłatę z tytułu złożonej deklaracji organizuje odbiór i zagospodarowanie odpadów. Koszty funkcjonowania systemu gospodarki odpadami obejmują:

• odbieranie, transport, zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych,
• utworzenie i prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych,
• obsługę administracyjną systemu.

Odbiór odpadów realizowany był przez przedsiębiorstwo wyłonione w ramach przetargu, który odbył się w I kwartale 2018 r. i dotyczył odbioru odpadów z posesji tzw. zamieszkałych i niezamieszkałych na okres 2 lat. tj. do 31.12.2019 r.

Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt. 10 ustawy z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach jednym z zadań gminy jest dokonanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.

2. Gospodarowanie odpadami komunalnymi w okresie 01.01.2019 r. - 31.12.2019 r.

a) informacje ogólne

Z dniem 01.07.2013 Gmina Gryfice przejęła obowiązki odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych. Zobowiązuje to mieszkańców do ponoszenia opłat z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi na rzecz gminy. Wysokość miesięcznej opłaty została zadeklarowana przez każdego właściciela nieruchomości w deklaracji, którą należało złożyć do Burmistrza Gryfic w terminie do 15 maja 2013r. W ramach tej opłaty gmina ma obowiązek odebrać i unieszkodliwić każda ilość odpadów wytworzonych przez gospodarstwa domowe oraz zadeklarowane ilości odpadów z obiektów w których prowadzona jest działalność gospodarcza. Dodatkowo opłata pokrywa utworzenie i funkcjonowanie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) jak również pokrywa koszty związane z obsługą administracyjną systemu. W przypadku zmiany ilości osób zamieszkujących posesje istnieje obowiązek złożenia tzw. korekty deklaracji na odbiór odpadów określającej wysokość opłaty do stanu faktycznego. Zadania z zakresu odbioru odpadów w roku 2019 realizowane były przez Firmę Handlowo Usługową Grabowiecki Sp. z o.o.

b) wysokość opłaty i terminy wpłat

Zgodnie z podjętymi przez Radę Miejska w Gryficach uchwałami na terenie gminy Gryfice obowiązują następujące stawki opłat za gospodarowanie odpadami na posesjach zamieszkałych:

1. od jednej osoby zamieszkującej nieruchomość – 12 zł;
2. od dwóch osób zamieszkujących nieruchomość – 24 zł;
3. od trzech osób zamieszkujących nieruchomość – 36 zł;
4. od czterech osób zamieszkujących nieruchomość – 45 zł;
5. od pięciu osób zamieszkujących nieruchomość – 59 zł;
6. od sześciu i więcej osób zamieszkujących nieruchomość – 70 zł.

Stawka opłaty miesięcznej od nieruchomości zamieszkałych za gospodarowanie odpadami komunalnymi gromadzonymi w sposób nieselektywny w zależności od ilości osób wynosi:

1. od jednej osoby zamieszkującej nieruchomość – 20 zł;
2. od dwóch osób zamieszkujących nieruchomość – 40 zł;
3. od trzech osób zamieszkujących nieruchomość – 60 zł;
4. od czterech osób zamieszkujących nieruchomość – 70 zł;
5. od pięciu osób zamieszkujących nieruchomość – 95 zł;
6. od sześciu i więcej osób zamieszkujących nieruchomość – 110 zł.

Stawka opłaty miesięcznej za pojemnik od nieruchomości niezamieszkałych za gospodarowanie odpadami komunalnymi gromadzonymi w sposób selektywny wynosi:

1. pojemnik o pojemności 110 l, 120 l – 8 zł;
2. pojemnik o pojemności 240 l – 19 zł;
3. pojemnik o pojemności 1100 l – 88 zł;
4. pojemnik o pojemności 4 m³ – 320 zł;
5. pojemnik o pojemności 6 m³ – 480 zł;
6. pojemnik o pojemności 7 m³ – 560 zł.

Stawka opłaty miesięcznej za pojemnik od nieruchomości niezamieszkałych za gospodarowanie odpadami komunalnymi gromadzonymi w sposób nieselektywny wynosi:

1. pojemnik o pojemności 110 l, 120 l – 11 zł;
2. pojemnik o pojemności 240 l – 22 zł;
3. pojemnik o pojemności 1100 l – 110 zł;
4. pojemnik o pojemności 4 m³ – 400 zł;
5. pojemnik o pojemności 6 m³ – 600 zł;
6. Pojemnik o pojemności 7 m³ – 700 zł.

Od 1 sierpnia 2019 r. zmieniono stawki opłat Uchwałą Nr IX/87/2019 Rady Miejskiej w Gryficach z dnia 28 maja 2019 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXX/387/2013 z dnia 21 lutego 2013 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik.

Stawka opłaty miesięcznej od nieruchomości zamieszkałych za gospodarowanie odpadami komunalnymi, gromadzonymi w sposób selektywny w zależności od ilości osób wynosi:

1. od jednej osoby zamieszkującej nieruchomość – 15,00 zł. miesięcznie,
2. od dwóch osób zamieszkujących nieruchomość – 30,00 zł. miesięcznie,
3. od trzech osób zamieszkujących nieruchomość – 45,00 zł. miesięcznie,
4. od czterech osób zamieszkujących nieruchomość – 56,00 zł. miesięcznie,
5. od pięciu osób zamieszkujących nieruchomość – 74,00 zł. miesięcznie,
6. od sześciu i więcej osób zamieszkujących nieruchomość – 87,00 zł. miesięcznie.

Stawka opłaty miesięcznej od nieruchomości zamieszkałych za gospodarowanie odpadami komunalnymi gromadzonymi w sposób nieselektywny w zależności od ilości osób wynosi:

1. od jednej osoby zamieszkującej nieruchomość – 30,00 zł. miesięcznie,
2. od dwóch osób zamieszkujących nieruchomość – 60,00 zł. miesięcznie,
3. od trzech osób zamieszkujących nieruchomość – 90,00 zł. miesięcznie,
4. od czterech osób zamieszkujących nieruchomość – 112,00 zł. miesięcznie,
5. od pięciu osób zamieszkujących nieruchomość – 148,00 zł. miesięcznie,
6. od sześciu i więcej osób zamieszkujących nieruchomość – 174,00 zł. miesięcznie,

Stawka opłaty miesięcznej za pojemnik od nieruchomości niezamieszkałych za gospodarowanie odpadami komunalnymi gromadzonymi w sposób selektywny wynosi:

1. pojemnik o pojemności 110 l, 120 l –11,00 zł;
2. pojemnik o pojemności 240 l – 24,00 zł;
3. pojemnik o pojemności 1100 l – 110,00 zł;
4. pojemnik o pojemności 4 m³ – 400,00 zł;
5. pojemnik o pojemności 6 m³ – 600,00 zł;
6. pojemnik o pojemności 7 m³ – 700,00 zł.

Stawka opłaty miesięcznej za pojemnik od nieruchomości niezamieszkałych za gospodarowanie odpadami komunalnymi gromadzonymi w sposób nieselektywny wynosi:

1. pojemnik o pojemności 110 l, 120 l – 22,00 zł;
2. pojemnik o pojemności 240 l – 44,00 zł;
3. pojemnik o pojemności 1100 l – 220,00 zł;
4. pojemnik o pojemności 4 m³ – 800,00 zł;
5. pojemnik o pojemności 6 m³ – 1200,00 zł;
6. Pojemnik o pojemności 7 m³ – 1400,00 zł.

Opłaty za gospodarowanie odpadami należy wnosić do końca każdego miesiąca za dany miesiąc. Opłaty można uiścić w kasie Urzędu Miejskiego lub przelewem na konto podane w deklaracji oraz na stronie internetowej www.odpady.gryfice.eu.

c) zasady segregacji odpadów odbieranych sprzed posesji

Zgodnie z uchwalonym przez Radę Miejską regulaminem utrzymania porządku i czystości odpady komunalne zbierane selektywnie, należy gromadzić w następujący sposób:

• odpady biodegradowalne - wrzucamy do pojemników oznaczonych napisem „odpady biodegradowalne” lub do brązowych worków,
• odpady szklane – wrzucamy do pojemników oznaczonych napisem „szkło” lub do zielonych worków,
• odpady tworzyw sztucznych i metali - wrzucamy do pojemników oznaczonych napisem „tworzywa sztuczne” lub do żółtych worków,
• odpady papieru i tektury – wrzucamy do pojemników oznaczonych napisem „papier i tektura” lub do niebieskich worków,
• odpady zmieszane – tzw. balast wrzucamy do pojemników z napisem „zmieszane” lub do czarnych worków.

Przy oświadczeniu złożonym w deklaracji o niesegregowaniu odpadów należy je wyrzucać do pojemników oznaczonych napisem "zmieszane" lub wystawiać przed posesje w czarnych workach.

d) odbiór pozostałych odpadów w punkcie PSZOK

Na terenie Gminy funkcjonuje od sierpnia 2015 PSZOK na ul. Niekładzkiej 4 przy firmie F.H.U Grabowiecki. Punkt przyjmuje odpady selektywnie zebrane papier, szkło, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metal oraz:

1. odpady zielone,
2. odpady komunalne ulegające biodegradacji,
3. przeterminowane leki,
4. chemikalia (farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe),
5. tekstylia,
6. zużyte baterie i akumulatory,
7. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
8. zużyte świetlówki,
1. odpady wielkogabarytowe,
10. odpady budowlano - rozbiórkowe pochodzące z prowadzenia drobnych prac remontowych,
11. zużyte opony dla pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony.

3. Uchwały dot. gospodarki odpadami komunalnymi podjęte w okresie 01.01.2019 r. – 31.12.2019 r.

W roku 2019 podjęto Uchwałę Nr IX/87/2019 Rady Miejskiej w Gryficach z dnia 28 maja 2019 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXX/387/2013 z dnia 21 lutego 2013 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik.

III. Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Gryfice za rok 2019

1. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów przeznaczonych do składowania

Na terenie Gminy Gryfice nie ma możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych. Odpady odebrane z terenu Gminy trafiają do Regionalnej Instalacji Gospodarowania Odpadami Komunalnymi (RIPOK) w Słajsinie, a w razie konieczności do instalacji zastępczej wskazanej przez Województwo.

2. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi

Gmina Gryfice posiada dokumentację technicznej na budowę gminnego PSZOK na terenie oczyszczalni ścieków w Gryficach.

3. Dane dotyczące gospodarowania odpadami komunalnymi (zgodnie z zapisami art. 3 ust. 2 pkt. 10 c-g ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach):

a) koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych.

• 4 724 832,22 zł (w tym utrzymanie PSZOK – 71 999,88 zł)

b) liczba mieszkańców (dane na koniec 2019 r.)

• ilość mieszkańców wg. danych meldunkowych – 22 554
• ilość złożonych deklaracji na odbiór odpadów – 4356 szt.

c) liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1 w imieniu, których gmina powinna podjąć działania o których mowa w art. 6 ust. 6-12.

• Brak

d) ilość odpadów komunalnych wytworzonych w roku 2019 na terenie Gminy Gryfice.

1. Opakowania z papieru i tektury (Kod odpadu 15 01 01) - 269,6 Mg
2. Opakowania z tworzyw sztucznych (Kod odpadu 15 01 02) - 382,32 Mg
3. Opakowania ze szkła (Kod odpadu 15 01 07) - 264,8 Mg
4. Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06 (Kod odpadu 17 01 07) - 427,94 Mg
5. Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 (Kod odpadu 17 09 04) - 16,2 Mg
6. Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 200103 i 200121 zawierające niebezpieczne składniki (Kod odpadu 20 01 35*) - 35,4510 Mg
7. Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 200103 i 200121 zawierające niebezpieczne składniki (Kod odpadu 20 01 36) - 5,3890 Mg
8. Odpady zielone ulegające biodegradacji (Kod odpadu 20 02 01) - 573,62 Mg
9. Zmieszane odpady komunalne (Kod odpadu 20 03 01) - 7 237,34 Mg
10. Odpady wielkogabarytowe (Kod odpadu 20 03 07) - 367,98 Mg

Odpady zebrane selektywnie: 1 858,32 Mg. Łącznie odpady selektywne, remontowo budowlane, urządzenia elektryczne i elektroniczne oraz odpady zmieszane: 9 136,5 Mg.

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych dla kolejnych lat określone zostały poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami i Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów w roku 2019 Gmina Gryfice uzyskała następujące poziomy:

• poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania: 0% (osiągnięto poziom maksymalny),
• poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła odebranych z obszaru gminy: 39,75%,
• poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych: 96,35%.

e) ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów przeznaczonych do składowania.

Balast po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu komunalnych odpadów zmieszanych wyniósł w pierwszym półroczu 39,0%, co stanowiło 2 822,563 Mg, w drugim półroczu 36,95% co stanowiło 2 674,197 Mg. Łączna masa balastu w roku 2019 wyniosła 5 496,760 Mg. Balast nie był składowany został przekazany do Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Sp. z o.o. ul. Logistyczna 22, w Szczecinie, gdzie został poddany procesowi R1.

IV. Opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi w okresie 01.01.2019 r. - 31.12.2019 r.

W okresie 01.01.2019- 31.12.2019 r.:

1. należność - 5 189 927,38 zł
2. wpłaty - 4 768 548,23 zł
3. zaległości na dzień 31.12.2019 r. - 297 432,38 zł

V. Podsumowanie

Zgodnie z wymogami ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach z dniem 1 lipca 2013 roku Gmina Gryfice wprowadziła nowe zasady gospodarowania odpadami komunalnymi. Rada Miejska w Gryficach podjęła wszystkie wymagane prawem uchwały. Wg. danych z końca 2019 roku mieszkańcy Gminy złożyli 4035 deklaracje. Pozytywnie do segregacji odpadów zadeklarowało się 64% mieszkańców. Gmina osiągnęła poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpowiednich frakcji odpadów na poziomie 39,75% przy wymaganym 40% nie uzyskując wymaganego ustawowo poziomu. Osiągnięto natomiast wymagany poziom dla odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz maksymalne ograniczenie składowania masy odpadów biodegradowalnych.